自從特朗普主動(dòng)挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端起已經(jīng)過去23個(gè)月,美國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都對(duì)徹底解決問題表現(xiàn)得“興致不高”。結(jié)果爭(zhēng)端遲遲得不到緩解,美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅總額也達(dá)到977億美元。然而,豐碩的“成果”并沒有讓美國(guó)“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”,其國(guó)內(nèi)各界要求重啟與中國(guó)貿(mào)易談判的呼聲越來越高。來自美國(guó)零售商、芯片制造商、農(nóng)民等近36個(gè)最具影響力的商業(yè)團(tuán)體已經(jīng)聯(lián)名呼吁美國(guó)政府重啟對(duì)華談判并削減進(jìn)口關(guān)稅,以免拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)。就連美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在接受公開采訪時(shí)也承認(rèn),對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅傷害美國(guó)消費(fèi)者。相反,本應(yīng)受到“制裁”的中國(guó)卻始終保持足夠定力。
造成這種“奇景”的根本原因在于,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅不僅沒有起到“制裁”中國(guó)目的,反而使自身負(fù)擔(dān)趨于加重。雖然理論上中美雙方共同承載關(guān)稅引發(fā)的成本,但受到疫情和時(shí)間因素影響,美國(guó)承擔(dān)比例不斷增加。以中國(guó)商品到岸價(jià)(美元計(jì)價(jià))為參照,至2021年3月,中美所承擔(dān)關(guān)稅成本分配比例分別為53%和47%,中間差距不斷縮小。更為重要的是,美國(guó)正在濫發(fā)美元,這導(dǎo)致人民幣相對(duì)走強(qiáng),而以美元計(jì)價(jià)的中國(guó)商品到岸價(jià)則持續(xù)上漲。最終,這些溢出的價(jià)格都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上。此外,若是美國(guó)繼續(xù)濫發(fā)美元的政策,中美關(guān)稅成本負(fù)擔(dān)比差距會(huì)進(jìn)一步縮小,甚至逆轉(zhuǎn),這對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻的美國(guó)而言顯然不是好消息。
面對(duì)這種情況,中國(guó)自然充滿耐心。當(dāng)美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼訪華時(shí),中國(guó)非常明確向美國(guó)開出一份改進(jìn)清單,必須將一系列美國(guó)制造的障礙除去才能重啟中美貿(mào)易談判。由于美國(guó)方面遲遲沒有回應(yīng),雙方僵持局面只能繼續(xù),可與美國(guó)的急躁不同,中國(guó)始終保持著耐心。
不可否認(rèn),在中美貿(mào)易爭(zhēng)端中,中國(guó)決非沒有損失,而且就理論上關(guān)稅成本負(fù)擔(dān)比例而言,中國(guó)也是長(zhǎng)期高于美國(guó)。但中國(guó)有著保持耐心的本錢,有信心和美國(guó)“干耗”下去。