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特朗普任內(nèi)頻繁發(fā)起對各國關稅大戰(zhàn)，我國作為美國最大貿(mào)易逆差國成為首要針對目標，中美關系在“邊談邊戰(zhàn)”中走向低谷。拜登政府上臺半年以來，并未直接觸及對華關稅問題，轉而大力倡導回歸多邊主義，試圖與盟友達成對華戰(zhàn)略圍堵共識，爭取包括中美貿(mào)易談判在內(nèi)的對華關系戰(zhàn)略優(yōu)勢。一是暫不取消高額關稅，繼續(xù)積攢對華談判籌碼。特朗普政府發(fā)動關稅戰(zhàn)以來，美國聯(lián)邦政府關稅收入雖有增長，但不僅沒有阻止中國商品流入美國，中美貿(mào)易逆差在新冠肺炎疫情助推下不降反升，更重要的是大部分關稅成本由美國企業(yè)承擔，并轉嫁到美國消費者身上。美國財政部長耶倫就曾表示，加征對華關稅會傷害美國經(jīng)濟，甚至降低全球經(jīng)濟增速。美中貿(mào)易全國委員會《美中經(jīng)濟關系》研究報告顯示，美國每年為貿(mào)易摩擦付出經(jīng)濟成本約占GDP的0.5%，增加關稅成本導致每個美國家庭減少675美元收入。對此美國相關企業(yè)及行業(yè)協(xié)會多次表示強烈不滿，美國貿(mào)易代表凱瑟琳·泰面對外界施壓表示，拜登政府不準備立即取消關稅，因為“沒有一個談判者會放棄談判籌碼”。