據(jù) 世界衛(wèi)生組織2021年8月3日統(tǒng)計(jì),過去一周報(bào)告的新冠新確診病例數(shù)美國(guó)最多,達(dá)543420例、增長(zhǎng)9%。截至8月23日下午5:09CEST,美國(guó)累計(jì)確診新冠肺炎病例數(shù)達(dá)37405329例,累計(jì)新冠肺炎死亡病例數(shù)622459例,分別占到全球的17.7%和14.0%。雖然在全球范圍內(nèi)新冠疫情出現(xiàn)反彈、美國(guó)疫情變得嚴(yán)峻,但是美國(guó)拜登-哈里斯政府(簡(jiǎn)稱拜登政府)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦并未改變。一是拜登政府繼續(xù)實(shí)施前總統(tǒng)特朗普時(shí)期對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅,3月拜登政府發(fā)布《2021年貿(mào)易政策議程》,宣布將繼承特朗普政府的對(duì)華關(guān)稅政策,同時(shí)在鋼鐵、鋁、光纖、太陽能等關(guān)鍵行業(yè)尋求與盟國(guó)合作對(duì)抗中國(guó);二是拜登總統(tǒng)于2月4日在美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表的題為《關(guān)于美國(guó)在世界上地位的講話》中提出“我們還將直接應(yīng)對(duì)我們最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?中國(guó)給我們的繁榮、安全和民主價(jià)值觀帶來的挑戰(zhàn)。”6月9日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院審議通過涉及2500億美元預(yù)算支出的《2021美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》,標(biāo)志著美國(guó)從立法層面加劇了對(duì)華摩擦。據(jù)此,伴隨著疫情的變化和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢(shì),拜登政府將重塑以美國(guó)為核心的國(guó)際機(jī)構(gòu),對(duì)來自中國(guó)的所謂“最嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)者”進(jìn)行遏制乃至打擊。
新冠疫情全球蔓延對(duì)各國(guó)生產(chǎn)活動(dòng)和全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)造成了顯著不利的沖擊,引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重塑。疫情蔓延提升了“中國(guó)制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的相對(duì)地位,使得疫情下美國(guó)對(duì)華貿(mào)易依賴性有所上升。疫情下中美兩國(guó)在貨物貿(mào)易上表現(xiàn)出高度的相互依賴性。2020年,中美雙邊貨物貿(mào)易額達(dá)5867.2億美元,占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的12.6%,占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的15.3%。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易摩擦不斷的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我國(guó)堅(jiān)定不移地支持多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化發(fā)展。2021年3月12日,新華社發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃綱要)提出“維護(hù)多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革”“推動(dòng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào),搭建國(guó)際合作平臺(tái),共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通”。因此,作為全球經(jīng)濟(jì)體量最大的兩個(gè)國(guó)家,疫情下中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展對(duì)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定至關(guān)重要。
2021年6月3日,中國(guó)商務(wù)部在例行新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)中美經(jīng)貿(mào)交流問題作出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已開始正常溝通,將共同努力解決具體問題。7月26日,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在天津與美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)談,舍曼表示,美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。美方也希望兩國(guó)實(shí)現(xiàn)和平共存。希望雙方共同采取行動(dòng),推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系改善。事實(shí)上,中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上高度互補(bǔ),合作潛力巨大。截至2020年底,在華美資企業(yè)累計(jì)7萬多家,97%的企業(yè)是盈利的,大多數(shù)企業(yè)盈利水平高于在中國(guó)以外地區(qū)。中美經(jīng)貿(mào)合作為美國(guó)創(chuàng)造了約260萬個(gè)就業(yè)崗位。據(jù)此,一方面目前中美兩國(guó)在貿(mào)易上存在著較大的相互依賴性,需要努力維護(hù)兩國(guó)互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;另一方面需要依靠多邊貿(mào)易體制拓展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易多元化,積極拓展更大的市場(chǎng)來消減我國(guó)對(duì)美的貿(mào)易依賴程度。