中美貿(mào)易不均衡問題,既是近年來導致中美貿(mào)易摩擦不斷增多的主要原因之一,也是中美經(jīng)貿(mào)關系中積怨最深的問題。
在中美貿(mào)易摩擦中,美方將重點放在“消除貿(mào)易不均衡”上,反復強調(diào)人民幣匯率嚴重低估是導致中美貿(mào)易不均衡的重要原因,把人民幣匯率問題作為向中國施壓的手段,以此從根本上解決中美貿(mào)易不均衡問題。近期人民幣面臨的新一輪升值壓力,與美對華貿(mào)易政策強硬不無關系;中方則認為,造成中美貿(mào)易不均衡的原因并非人民幣匯率問題,不應將人民幣匯率“政治化”,而美方過度渲染中美貿(mào)易不均衡和人民幣匯率問題,嚴重影響著兩國經(jīng)貿(mào)關系。奧巴馬政府上任后,在有關人民幣匯率和中美貿(mào)易爭端問題上,對華政策不僅沒有放寬,而且更加趨于強硬化,并始終沒有放棄對人民幣升值實施壓力。
近期,美國財政部長蓋特納表示,“中國由政府主導的貿(mào)易體系對全球貿(mào)易系統(tǒng)構成威脅,損害了貿(mào)易伙伴的利益”;美國總統(tǒng)奧巴馬則在不久前的《國情咨文》講話中特別強調(diào),“當我們的競爭對手(中國)不按規(guī)則行事時,我不會袖手旁觀”。奧巴馬還表示將建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門,專門負責調(diào)查所謂像中國這樣國家的“不公平貿(mào)易行為”。由此可見,近期美對華貿(mào)易政策的表態(tài),反映了美對華貿(mào)易政策的強硬,或許美國針對中國采取的新一輪貿(mào)易“雙反”攻勢正在醞釀中。未來,美國針對中國采取的貿(mào)易“雙反”攻勢范圍有可能不斷擴大,由傳統(tǒng)的紡織及化工等領域,進一步延伸到附加值和技術含量較高的其它工業(yè)產(chǎn)品領域。