據(jù) 世界衛(wèi)生組織2021年8月3日統(tǒng)計,過去一周報告的新冠新確診病例數(shù)美國最多,達543420例、增長9%。截至8月23日下午5:09CEST,美國累計確診新冠肺炎病例數(shù)達37405329例,累計新冠肺炎死亡病例數(shù)622459例,分別占到全球的17.7%和14.0%。雖然在全球范圍內(nèi)新冠疫情出現(xiàn)反彈、美國疫情變得嚴峻,但是美國拜登-哈里斯政府(簡稱拜登政府)對中國的貿(mào)易摩擦并未改變。一是拜登政府繼續(xù)實施前總統(tǒng)特朗普時期對中國輸美商品加征關(guān)稅,3月拜登政府發(fā)布《2021年貿(mào)易政策議程》,宣布將繼承特朗普政府的對華關(guān)稅政策,同時在鋼鐵、鋁、光纖、太陽能等關(guān)鍵行業(yè)尋求與盟國合作對抗中國;二是拜登總統(tǒng)于2月4日在美國國務(wù)院發(fā)表的題為《關(guān)于美國在世界上地位的講話》中提出“我們還將直接應(yīng)對我們最嚴峻的競爭對手?中國給我們的繁榮、安全和民主價值觀帶來的挑戰(zhàn)?!?月9日,美國國會參議院審議通過涉及2500億美元預(yù)算支出的《2021美國創(chuàng)新和競爭法案》,標志著美國從立法層面加劇了對華摩擦。據(jù)此,伴隨著疫情的變化和美國經(jīng)濟復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢,拜登政府將重塑以美國為核心的國際機構(gòu),對來自中國的所謂“最嚴峻的競爭者”進行遏制乃至打擊。
新冠疫情全球蔓延對各國生產(chǎn)活動和全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)造成了顯著不利的沖擊,引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重塑。疫情蔓延提升了“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的相對地位,使得疫情下美國對華貿(mào)易依賴性有所上升。疫情下中美兩國在貨物貿(mào)易上表現(xiàn)出高度的相互依賴性。2020年,中美雙邊貨物貿(mào)易額達5867.2億美元,占中國對外貿(mào)易總額的12.6%,占美國對外貿(mào)易總額的15.3%。在全球貿(mào)易保護主義抬頭、貿(mào)易摩擦不斷的嚴峻形勢下,我國堅定不移地支持多邊貿(mào)易體制,推動貿(mào)易自由化、便利化發(fā)展。2021年3月12日,新華社發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(簡稱“十四五”規(guī)劃綱要)提出“維護多邊貿(mào)易體制,積極參與世界貿(mào)易組織改革”“推動國際宏觀經(jīng)濟政策溝通協(xié)調(diào),搭建國際合作平臺,共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通”。因此,作為全球經(jīng)濟體量最大的兩個國家,疫情下中美兩國貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展對多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定至關(guān)重要。
2021年6月3日,中國商務(wù)部在例行新聞發(fā)布會上對中美經(jīng)貿(mào)交流問題作出回應(yīng),強調(diào)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已開始正常溝通,將共同努力解決具體問題。7月26日,國務(wù)委員兼外長王毅在天津與美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼會談,舍曼表示,美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。美方也希望兩國實現(xiàn)和平共存。希望雙方共同采取行動,推動兩國關(guān)系改善。事實上,中美兩國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上高度互補,合作潛力巨大。截至2020年底,在華美資企業(yè)累計7萬多家,97%的企業(yè)是盈利的,大多數(shù)企業(yè)盈利水平高于在中國以外地區(qū)。中美經(jīng)貿(mào)合作為美國創(chuàng)造了約260萬個就業(yè)崗位。據(jù)此,一方面目前中美兩國在貿(mào)易上存在著較大的相互依賴性,需要努力維護兩國互利共贏的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;另一方面需要依靠多邊貿(mào)易體制拓展我國對外貿(mào)易多元化,積極拓展更大的市場來消減我國對美的貿(mào)易依賴程度。