疫情沖擊下,全球貿(mào)易告急。這一背景下,近來中美經(jīng)貿(mào)互動頻繁。5月12日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布第二批對美加征關(guān)稅商品第二次排除清單,對包括醫(yī)用消毒劑、光通信設(shè)備的激光首發(fā)模塊在內(nèi)的79項商品,自2020年5月19日-2021年5月18日,不再加征為反制美301措施所加征的關(guān)稅。
相較于第一次排除清單,本批清單涉及產(chǎn)品有所增加,主要涉及醫(yī)用消毒劑、重組人胰島素及其鹽等防疫物資與原料藥產(chǎn)品,還有多項高端制造業(yè)的上游零部件產(chǎn)品,例如單晶硅片、半導(dǎo)體晶圓制造用自粘式圓形拋光墊、永磁直流發(fā)電機(jī)、機(jī)載雷達(dá)等。
去年9月11日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會首次發(fā)布第一批對美加征關(guān)稅商品排除清單。截至目前,針對第一批、第二批對美加征關(guān)稅商品,我國共分四次對150項產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅排除,覆蓋農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、化工、高端制造等多個領(lǐng)域。
此次關(guān)稅排除也被視為對美方關(guān)稅排除的積極回應(yīng)。5月以來,美國貿(mào)易代表辦公室陸續(xù)公布了針對2000億和3000億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的第27和28批商品排除清單。5月8日,中美經(jīng)貿(mào)磋商牽頭人時隔數(shù)月再次通話。通話中,雙方表示應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生合作,努力為中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的落實創(chuàng)造有利氛圍和條件,推動取得積極成效。雙方同意保持溝通協(xié)調(diào)。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,中美簽訂第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后,本著契約精神履行協(xié)議內(nèi)容,中國連續(xù)出臺關(guān)稅排除政策,為中美貿(mào)易營造了良好環(huán)境。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,中國自美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品355.6億元,增長1.1倍,其中進(jìn)口大豆781.4萬噸,增加2.1倍,總價值218.8億元,增長2.1倍。海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文此前表示,隨著中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的逐步落地,雙邊經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了一些積極的因素,尤其是近期部分自美進(jìn)口商品出現(xiàn)了良好的增長勢頭。
在商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明看來,疫情之下,中美更應(yīng)該加強(qiáng)合作。中方出臺排除清單,釋放了善意,體現(xiàn)了中國市場開放的決心?!按舜闻懦鍐紊婕暗漠a(chǎn)品體現(xiàn)了中美之間產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ),顯示了中美之間有很多合作空間。”
趙萍在接受北京商報記者采訪時也表示,此次排除清單多為中間產(chǎn)品、零部件和抗疫物資。實行關(guān)稅排除,有利于中美經(jīng)貿(mào)規(guī)?;厣?,同時也有利于降低進(jìn)口成本,支撐國內(nèi)供應(yīng)鏈恢復(fù)。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會方面表示,對于未列入第一批、第二批對美加征關(guān)稅商品排除清單的商品,企業(yè)還可申請市場化采購排除。據(jù)了解,擬簽訂合同或已簽訂合同從美國采購并將進(jìn)口相關(guān)商品的中國境內(nèi)企業(yè),均可作為申請主體,按要求通過排除申報系統(tǒng)填報并提交排除申請。在今年2月官方披露的可申請市場化排除的產(chǎn)品清單中,共列有近700項產(chǎn)品,包括牛肉、豬肉、大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品,以及木材、鋼管、化學(xué)物品、醫(yī)療器械和電子元件等。
白明向北京商報記者表示,市場化采購排除是對一般排除的補(bǔ)充,將企業(yè)意愿納入排除范圍的考慮,以降低對美反制成本。