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疫情沖擊下，全球貿(mào)易告急。這一背景下，近來中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)頻繁。5月12日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布第二批對(duì)美加征關(guān)稅商品第二次排除清單，對(duì)包括醫(yī)用消毒劑、光通信設(shè)備的激光首發(fā)模塊在內(nèi)的79項(xiàng)商品，自2020年5月19日至2021年5月18日，不再加征為反制美301措施所加征的關(guān)稅。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)表示，將對(duì)已加征的關(guān)稅稅款予以退還，相關(guān)進(jìn)口企業(yè)應(yīng)自排除清單公布之日起6個(gè)月內(nèi)按規(guī)定向海關(guān)申請(qǐng)辦理。
相較于第一次排除清單，本批清單涉及產(chǎn)品有所增加，主要涉及醫(yī)用消毒劑、重組人胰島素及其鹽等防疫物資與原料藥產(chǎn)品，還有多項(xiàng)高端制造業(yè)的上游零部件產(chǎn)品，例如單晶硅片、半導(dǎo)體晶圓制造用自粘式圓形拋光墊、永磁直流發(fā)電機(jī)、機(jī)載雷達(dá)等。
去年9月11日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)首次發(fā)布第一批對(duì)美加征關(guān)稅商品排除清單。截至目前，針對(duì)第一批、第二批對(duì)美加征關(guān)稅商品，我國共分四次對(duì)150項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行了關(guān)稅排除，覆蓋農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、化工、高端制造等多個(gè)領(lǐng)域。
此次關(guān)稅排除也被視為對(duì)美方關(guān)稅排除的積極回應(yīng)。5月以來，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）陸續(xù)公布了針對(duì)2000億和3000億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的第27和28批商品排除清單，新增了154項(xiàng)排除產(chǎn)品，涉及醫(yī)用塑料水壺、醫(yī)用一次性塑料識(shí)別腕帶等產(chǎn)品。
5月8日，中美經(jīng)貿(mào)磋商牽頭人時(shí)隔數(shù)月再次通話。通話中，雙方表示應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生合作，努力為中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的落實(shí)創(chuàng)造有利氛圍和條件，推動(dòng)取得積極成效。雙方同意保持溝通協(xié)調(diào)。
中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，中美簽訂第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，本著契約精神履行協(xié)議內(nèi)容，中國連續(xù)出臺(tái)關(guān)稅排除政策，為中美貿(mào)易營造了良好環(huán)境。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國自美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品355.6億元，增長(zhǎng)1.1倍，其中進(jìn)口大豆781.4萬噸，增加2.1倍，總價(jià)值218.8億元，增長(zhǎng)2.1倍。海關(guān)總署新聞發(fā)言人李魁文此前表示，隨著中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的逐步落地，雙邊經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)了一些積極的因素，尤其是近期部分自美進(jìn)口商品出現(xiàn)了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
在商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明看來，疫情之下，中美更應(yīng)該加強(qiáng)合作。中方出臺(tái)排除清單，釋放了善意，體現(xiàn)了中國市場(chǎng)開放的決心?！按舜闻懦鍐紊婕暗漠a(chǎn)品體現(xiàn)了中美之間產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，顯示了中美之間有很多合作空間?！?
趙萍在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，此次排除清單多為中間產(chǎn)品、零部件和抗疫物資。實(shí)行關(guān)稅排除，有利于中美經(jīng)貿(mào)規(guī)?；厣?，同時(shí)也有利于降低進(jìn)口成本，支撐國內(nèi)供應(yīng)鏈恢復(fù)。
國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)方面表示，對(duì)于未列入第一批、第二批對(duì)美加征關(guān)稅商品排除清單的商品，企業(yè)還可申請(qǐng)市場(chǎng)化采購排除。在今年2月官方披露的可申請(qǐng)市場(chǎng)化排除清單中，共列有近700項(xiàng)產(chǎn)品，包括牛肉、豬肉、大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品，以及木材、鋼管、化學(xué)物品、醫(yī)療器械和電子元件等。
白明向北京商報(bào)記者表示，市場(chǎng)化采購排除是對(duì)一般排除的補(bǔ)充，將企業(yè)意愿納入排除范圍的考慮，以降低對(duì)美反制成本。
據(jù)了解，擬簽訂合同或已簽訂合同從美國采購并將進(jìn)口相關(guān)商品的中國境內(nèi)企業(yè)，均可作為申請(qǐng)主體，按要求通過排除申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)并提交排除申請(qǐng)，即報(bào)關(guān)單中“境內(nèi)收貨人”。在通關(guān)中適用排除措施的原則上應(yīng)為與申請(qǐng)排除主體一致的“境內(nèi)收貨人”，對(duì)外貿(mào)易合同中進(jìn)口代理方（外貿(mào)代理公司）可作為“境內(nèi)收貨人”申請(qǐng)。
