
程國強(qiáng)教授測算表示,我們的補(bǔ)貼并沒有超過參考價(jià)格上限8.5%。但是先前美國的狀告以及當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn),給我們警示,必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走綠色安全、質(zhì)量效益型之路,確保國內(nèi)糧食安全,必須改革糧食托市收購政策,玉米價(jià)補(bǔ)分離、補(bǔ)貼生產(chǎn)者的路子是正確的。小麥、稻谷也要完善托市收購主體和價(jià)格機(jī)制,走農(nóng)民賣糧賣得出、不賠錢,居民吃糧買得到、價(jià)格不大起大落的路徑。但是,在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制沒建立起來之前,繼續(xù)保留小麥、稻谷托市收購政策是明智的選擇。
境外個(gè)別媒體揣測中國糧食安全“紅線”松動(dòng),《人民日報(bào)》求證欄目記者專門進(jìn)行了調(diào)查采訪,得出的結(jié)論是我們的飯碗端在自己手上,基本的結(jié)論是糧食既有進(jìn)口,也有出口,進(jìn)口不是為了滿足口糧需要,而是工業(yè)、飼料用糧等多樣化消費(fèi)需求,增加進(jìn)口還與利用國際糧價(jià)走低購進(jìn)有關(guān),沒有超過三大糧食品種配額一半的反駁言辭等等。
堅(jiān)持立足國內(nèi) ,自力更生,解決糧食問題的方針不能動(dòng)搖,同時(shí)充分利用兩個(gè)市場,兩種資源不可忽視,重點(diǎn)放在提高我國糧油自給率,提高對市場的調(diào)控力方面,著手搞好糧食最低收購價(jià)和種糧補(bǔ)貼的頂層設(shè)計(jì),建立糧食主體功能區(qū)的特殊補(bǔ)償政策措施,解決誰種地,能種地,會種地的突出問題。
必須苦練內(nèi)功。進(jìn)口掐脖子和加征關(guān)稅反制措施并行。改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲制度是大勢所趨。堅(jiān)持市場化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重,采取“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的辦法,完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度。繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策。深入推進(jìn)新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革。按照市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、補(bǔ)貼生產(chǎn)者的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革,在使玉米價(jià)格反映市場供求關(guān)系的同時(shí),綜合考慮農(nóng)民合理收益、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則,改革完善中央儲備糧管理體制。深化國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展多元化市場購銷主體??茖W(xué)確定糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品國家儲備規(guī)模,完善吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制。